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现代国防
4现代国防
现代国防又叫做社会国防、大国防、全民国防,现代国防是对传统国防的继承和发展,是一种全新的国防观念和新的国防实践活动。其基本特征主要表现在四个方面:
(一)现代国防是国家综合国力的体现
现代国防绝非单纯的武力较量,而是在综合国力的基础上,以军事手段为主,在政治、经济、科技、外交、文化等多种手段配合下进行的总体较量。现代国防,已成为综合国力的对抗。
现代国防与国家的综合国力有着密切的联系,国家的发展水平制约着武器装备发展水平和国防力量的总规模。事实证明,没有强大的综合国力,国防建设只能是空中楼阁。美国从空袭伊拉克、科索沃战争到伊拉克战争,之所以敢冒天下之大不韪,不惜花巨资,挥动“霸权主义”的大棒,公然绕开联合国,大打出手,其倚仗的正是其强大的经济实力,倚仗的是其拥有在世界上最强大的军事力量。
此外,国防不仅依赖于国家的现实实力,而且还依赖于国家的潜力,以及将潜力转化为现实实力的能力。如何充分运用本国所具有的各种条件,并在战时尽快而有效地使其转化为战争能力,是一个国家综合国力强弱的重要体现。在科索沃战争中后期,以美国为首的北约从打击军事目标到向民用基础设施开火,以主要力量轰炸南联盟的制造工厂、炼油厂、发电厂、道路和桥梁等,其目的就是摧毁南联盟的战争潜力。用美国人自己的话讲,就是彻底打垮南联盟的国防。最后剥夺南联盟人民的生存权与发展权。
(二)现代国防是多种斗争形式的角逐
现代国防的斗争,不仅继续以双方军事实力在战场上进行武力较量为基本形式,而且也是通过非武力斗争形式进行的角逐,如政治斗争、心理斗争、经济斗争、科技斗争以及外交谈判、军备控制等。如在1999年3月24日开始的科索沃战争中,交战双方不仅在军事上进行激烈的对抗,而且在心理和精神上进行针锋相对的斗争。南联盟面对数十倍于己的军事强敌,数百倍于己的北约国家经济实力,不屈不挠、万众一心、举国迎敌的强大凝聚力,上升为一股民族精神:通过反空袭战果,尤其是击落F-117的事实,来证实自己的作战能力;通过处理战俘问题,向北约官兵施加心理压力;通过民众反战行动,甚至举行广场音乐会,来弘扬民族凝聚力,宣扬南联盟人民的抵抗决心,鼓舞军民的反战士气。“兵战”与“心战”一体化,将心理战贯穿于各项军事行动之中,形成了一道坚实的国防线,有效地抗击了北约的空袭。科索沃战争充分说明:现代国防是以军事力量对抗为主、多种斗争形式融为一体的综合角逐。
(三)现代国防既是一种国家行为又是一种国际行为
一个国家想要持续发展,重要条件之一是巩固国防。国防巩固,政府才能集中精力制定正确的政策,才能调动一切人力物力进行经济建设,人民也才能安居乐业。然而,经济全球化的发展趋势,使得国家的发展离不开国际环境。世界的和平与战争、经济的繁荣与衰退,都是一个国家持续发展的相关因素,也涉及到国防的方方面面。世界尤其是周边国家局势动荡,该国就得在国防方面给予更多的关注,如果他国武力相加,该国就必须进行国防动员,以迎接外来挑战。可见,现代国防作为一种国家基本行为的同时,也日益成为一种国际行为。
(四)现代国防具有多层次的目标
国际政治、经济在现代国防上打下的烙印越来越深刻。由于各国的国家利益不同,特别是经济利益不同,因此,所制定的战略也各有不同,再加上各国军事实力和综合国力的差异,就使得现代国防呈现出多层次的目标体系。
这一目标体系从范围上,可分为自卫目标、区域目标和全球目标。自卫目标主要由本国政治制度决定,其在国土之外的经济利益有限,加上自身实力不足,因此,只将国防目标定位于自卫层次上,着眼于维护国家主权和领土完整。区域目标是指一些国家虽然在世界范围都有自己的经济利益,但不奉行扩张政策,或者军事实力达不到全球范围,所以,将防卫目标锁定在本国及周边区域,也就是说,区域目标国防在维护本国安全利益这个层次上再提高一步,努力为本国的发展创造一个良好的周边环境,并扩大自卫的纵深和弹性。全球目标则是指少数实力雄厚、推行扩张政策的国家,国家利益遍及全球,出于保护本国利益、称霸世界的企图,将国防的目标对准世界,以维护世界和平、稳定和消除战争危险为旗号,进行侵略扩张,将自己的意志强加给别国。
还可从内涵上对国防的目标层次进行分类。一种是基于保证国家生存、民族独立型的国防,称为生存目标;另一种是国家生存无忧,民族独立无虑,其目标在于争取一个适合国家发展的空间,称之为发展目标。
总的来说,国防因国家性质、制度、国力及其推行的政策不同而具有不同的特征。所有国防的着眼点都在于捍卫和扩大国家利益。