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武装力量动员
25武装力量动员
武装力量动员是指国家将军队和其他武装组织由平时体制转为战时体制所采取的措施,迅速补充兵员和武器装备,扩大军队。武装力量动员是国防动员的主体与核心,通常包括现役部队、武装警察部队、预备役部队、民兵和预备役人员,以及相应的武器装备和物资等动员。
体系作战条件下武装力量动员的发展趋势
一、动员内涵——达成体系作战力量的最优化
当前基于信息系统体系作战,作战力量的主导因素由物质、能量转为信息,将使作战力量的本质发生革命性的变化。作战力量在体系作战形态中的这种变化,决定了达成作战力量最优化的武装力量动员新内涵,首先集中体现在动员目的上,不再以动员多少兵员、多少武器平台为衡量标准,而是以能否达成体系作战力量的整体结构优势为准则。谋求这种作战力量的整体优势,不仅成为未来武装力量动员的衡量标准和逻辑结果,而且将成为动员的出发点和着眼点。其次表现为动员内容上,随着军队的小型化、精干化、一体化,未来的武装力量动员活动的核心内容将主要是对军事力量资源的调整和重组,集成体系作战力量并通过相应社会资源的保障使其达到最优化状态。为达成体系作战力量的最优化,充分利用社会资源,保障体系作战力量的作战行动将成为武装力量动员内涵拓展的新内容,从而使兵员储备、兵役制度、动员方式、动员体制、动员保障等各个方面相继发生新的变化。
二、动员资源——凸显“知识型”特征
面对各种复杂多变的情况,作战力量对知识本身的需求将可能远远超过对作战兵员和武器装备本身的需求。这些知识包括作战指挥机关在运筹作战和实施战时指挥中所需要的各类管理知识和军事信息,作战力量对装备的使用、维护和管理所需要的各种技术和指导,对武器装备的改进和对新装备的战时研制、改进所需要的科研成果,作战力量在形成和部署过程中所需要的水文、气象、计算机、航天、环境、探测等方方面面的专业知识等等。这些知识要能在战时适时发挥作用,就需要通过新的途径在平时就作为武装力量的资源进行有效储备。
基于信息系统体系作战更加需要高素质的军事人力资源作保障。体系作战的军事人力资源,无论是现役还是预备役,都将是知识型人才,他们通过与以计算机为核心的智能化武器装备相结合,在作战力量体系中成为一个个相对独立的作战子系统,依靠信息、知识和智能进行战斗,“知识”将决定战争结果。
三、动员方式——对军事力量和社会资源的优化集成
体系作战条件下作战目标和作战力量构成的变化,决定了作战力量的形成将不再是走“扩充军力”的老路,而只能通过对军事力量和社会力量的系统集成方式,对各类资源进行重组和优化,最后凝聚成与体系作战要求相适应的力量体系。在并没有扩大军队战时规模的前提下形成了整体质量上的对敌优势,这已经预示着未来体系作战力量形成的发展方向。
通过系统集成方式形成体系作战力量,不仅限于现役军队之中,同时包括了对其他军事力量和社会各领域资源力量整体上的系统集成。社会各类人力资源加入作战力量体系,需要通过系统集成的方式,才能形成与军队系统有机相连的整体作战力量,这是未来信息化战争的发展趋势,也是动员方式的发展方向。
四、动员活动——与作战行动全时、全域一体互动
古往今来的武装力量动员活动,无不是为了能更好地满足战争对作战力量的需求,将最需要的力量资源在最需要的时候及时补充到位。体系作战力量是以信息结构力为纽带,将情报信息、火力打击、机动突击、指挥控制、全维防护、综合保障等各项作战要素联成整体的系统力量。作战行动的“实时”建立在作战力量调整和重组的基础之上,这就必然要求动员反应速度随之提高,不仅要迅速集成作战力量,而且应在作战过程中保持不间断地追踪,适时调整动员保障的部署和资源的转向,以对作战行动提供全时支援。
在全维、全领域作战过程中,武装力量动员多是“小战大动员”的多领域行动。从地域范围上看,要求从更广阔的空间范围内,把有利于形成高效精干作战力量的资源同步聚集起来;从作战力量形成的方式上看,将由以往聚焦计划转向聚焦行动,也就是依托一体化的情报信息网络,围绕当前作战行动,充分发挥各军兵种的作战优长,从广域分散的力量中,随机集中当前急需、能快速达成作战目的、结构合理的力量。
基于信息系统体系作战条件下,动员不再是自成体系和以缓慢的节奏按预定计划分批次进行,而是成为一种与作战互动的活动。作战适时地向动员提出需求,动员在需要的时间、地点适时地将需要的资源转化为作战力量。