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科技动员
29科技动员
科学技术动员,是指国家战时统一组织调整科学研究部门和专家、工程技术人员,从事战争所需科学技术的开发研究所采取的措施。科学技术动员是战争动员的重要组成部分。其任务是:开发应用新兴科学技术,利用科研设施和成果,研制先进的武器装备,为军队培养、输送专业技术人才,使军队在战争中保持科学技术和武器装备方面的优势。
科学技术动员,通常根据国家发布的动员令组织实施,主要做法是:1、按照科学技术动员计划,有组织、有步骤地将全国科技力量转入战时轨道,强化国家对科技领域人力、物力、财力的投入,将科学技术转化为军事实力和战斗力。2、充分运用先进的科技成果和科技手段,迅速改进和更新现有武器装备,力争军队的武器和技术装备在战争中保持领先地位。3、加速为军队输送各类专业技术人才,保证战时扩编需要,保持参战人员与武器装备的有机结合,使之发挥最大效能。4、及时总结战争的经验教训,分析敌我双方的战时态势,针对战争的发展趋向,研究提出新的对策,开拓新的研究领域,充分发挥科学技术在战争中的作用。
重点抓好以下动员:
抓好科研机构动员。由于科研机构组织的不可分割性,即研究人员的工作是互相联系与配合的互补关系。许多重大军事科研,还必须由一系列科研机构共同实施。对科研机构的动员,应成建制、成系统地实施。平时,应依据《国防动员法》,制定好科技动员的计划和相关预案,以便战时有组织、有步骤地将全国科技机构转入战时轨道,将科技力转化为军事实力和战斗力。完成好科研机构动员的前提,就是要贯彻军民结合、平战结合的原则。国家提出军事需求后,以任务委托和指令的方式,向有关科研机构下达战时军事科研和保障任务,根据相关法规的约束,责令相关科研机构按计划完成。
抓好科技人员动员。科技人员动员是为了保障战时武装力量的扩充、军工生产、科学研究等需求,对相关科技人员群体实施的动员。被动员的人员一般要脱离原机构,间接或直接服务于战争。科技人员动员有赖于平时储备雄厚的高素质科技人才。国家应重视在高技术部门建立民兵高技术分队,完善科技人才的预备役登记制度,改善民兵组织的技术构成等工作,各级动员部门和科技管理部门要制定好动员计划和方案。
抓好科技设备和物资动员。足量的科技设备和物资,既是科技活动的基础,也是信息化战争中提高战斗力的重要保证。鉴于信息化战争进程的不可预测性,一般情况下,科技设备和物资动员应留足余地,形成满足战争所需的相对优势。为搞好战时的科技设备和物资动员,平时应有必要的储备和严密的计划、管理和调配预案。在战争动员时,通常采取征用办法进行。
抓好科技成果动员。它是指战时将具有实用价值的理论成果、应用技术成果等应用于战争的行为。未来信息化战争,战场情报侦察预警技术、战场信息安全传输技术、战场信息对抗技术以及其他相关可用于军事对抗的高新技术,应成为战时科技成果动员的重点。战时科技成果动员效率的高低,取决于平时的准备。因此,平时要做好可用于国防的科技成果的鉴定、登记、统计、归档工作和建立科技成果数据库并制定相关政策,同时还要通过军地兼容,引导部分民用科技研究兼顾国防功能,建立与完善军事科技成果管理和检索系统,以缩短战时科技成果由民用向军用的转化过程,从而为战争提供实时有力的科技支撑。
搞好三结合:
结合加强应用基础研究,助力国防科技腾飞。在国家重大科技项目以及关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新中,既立足现有又着眼长远,瞄准信息化战争需要,充分兼顾军事需求,让高新技术和创新成果为国防建设“赋能”。同时,结合科技人才培育工程,抓好国防科技人才培养。寓国防科技人才于战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队之中,为发展新型作战力量和保障力量提供智力支撑。
结合国家创新体系建设,增强国防科技力量。战略科技力量是国家实力的有机构成,也是一体化的国家战略体系和能力的组成部分。应以科技创新为切入点,在交通运输、信息技术、邮政通信、医疗救护等行业的发展中深入贯彻军民融合战略,抓好军民结合和平战兼顾,形成军民融合深度发展格局。
结合科技体制改革,优化国防科技体制。按照以企业为主体、市场为导向的原则,有序引导“军转民”,加快推进“民参军”,推动有资质的民营企业服务国防科研与生产,鼓励优质厂家和产品参与军事订货。加大装备动员中心建设,遴选优质装备科技企业参与军民通用装备生产、维修,既经营好“国家队”,也建设好“民营队”。在产学研深度融合中抓好科技成果转化,结合科技成果申报,根据成果的军事适用范围进行分类建档,研究确定科技成果转化为军事用途的途径和方法。