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信息动员
30信息动员
信息动员,是国家为应对战争或其他安全威胁,由国家战争动员指挥机构信息领域相关部门为主,组织从平时状态转入战时或紧急状态,实施统一征用和调配信息资源的活动。
重点内容
一是信息网络资源。信息网络资源是信息资源的主体和物质基础,是国家和民用信息网络中一切可以动员的网络资源。主要包括光缆网络资源、短波网络资源、卫星网络资源、移动通信网络资源等。
二是信息系统资源。主要是国家及相关行业运行的信息系统软件,以及能对军队各业务领域信息系统起支援保障作用的系统资源。
三是信息数据资源。主要是国家各类政治、经济、科技、外交、文化等综合国力方面的信息数据,战场水文气象、地理交通、信息网络、电磁频谱、兵要地志等战场环境数据,民兵预备役、企(事)业单位、院校教育、社会团体等人力数据,军队参战力量、物资装备、机动部署、展开配置等作战数据资源。
四是电磁频谱资源。主要是无线电频率和电磁频谱管理等资源。
五是信息安全技术资源。是指对中央网信办、国家网信办,国家公安、安全、海监等信息网络监测机构和新闻出版审查部门的各类信息网络和信息媒体等进行安全检测的技术资源。
六是信息物质资源。是指信息化武器装备器材及其附属设备、零配件等成品,生产制造各种信息化武器装备及其附属设备的原材料等资源。
七是信息人力资源。主要是各类情报侦察、遥感探测、水文气象等信息采集力量,机(移)动通信系统等信息传输力量,信息网络维护力量,民兵、预备役部队编组的专门信息作战力量及高校科研院所信息领域专业技术尖端人才和专业技术骨干力量等资源。
推进我军信息动员加速发展的几点意见
健全信息动员工作机制。结合国防和军队深化改革,以建立国防和军队网络安全与信息化动员机构为抓手,进一步健全国家网络安全和信息化动员工作机制,理顺国家(军委)、战区、军种及省以下各级信息动员部门的关系,明确职责任务,建立全方位顺畅的信息动员规划衔接、协调联络、风险管控和检查评估运行机制;通过联席会议、定期通报等相关制度对信息动员工作予以规范;补充完善网络安全和信息化领域民兵预备役力量,加强网络安全和信息动员潜力调查,制订网络安全和信息动员计划与应急保障预案,实行与国防密切相关的民用信息基础设施建设项目,贯彻国防要求的军地联审联验,为信息动员有序推进提供支撑。
建立信息动员体系。体系作战需要体系支撑,提高信息动员能力需要建立完善的信息动员体系。当前,应注重从体系建设、体系运用角度,加强国防信息动员的组织体系、力量体系、法规制度体系和理论体系等建设。在力量建设上,借鉴组建预备役电磁频谱管理部队的做法,形成由预警探测、战场环境信息、网络运维、信息服务、信息安全、网络攻防、装备保障、频谱管控等信息领域民兵预备役构成的信息力量体系;在理论建设上,充分发挥军队院校、国动委及省军区系统各自优势,系统设计、协同创新,形成以国防信息动员学科理论体系为核心的基础理论、以多种作战样式为基础的信息动员应用理论体系,以全面适应信息动员实践发展的需要。
加速推进信息动员作战准备。“平时应急、战时应战”是信息动员的核心任务,为有效履行好这一使命任务,必须加速推进信息动员作战准备。当前最重要的是依据各战区作战任务,按照统一指挥的要求和作战方案,尽快完善信息动员方案预案,突出做好与作战方案预案的有效对接;要加强信息动员的方案演练论证及实战化训练,进一步检验方案预案的科学性;要切实加强信息动员组织实施的技术保障,增加信息动员技术手段的应用,增强在线动员、精准征召、精确管控、精细复员的能力和水平。
统筹信息动员和国防动员信息化建设。当前,为有效提高国防动员系统“平时应急”和“战时应战”能力,要注重研究解决加强军委国防动员部与各省军区及所属单位领导管理信息系统建设运用问题,同时应特别重视研究解决各战区与省军区及所属单位的指挥信息系统建设运用问题。强化在国防动员信息化建设实践中提升信息动员能力,在信息动员建设创新发展中提升国防动员信息化水平。因此,信息动员主管部门要运用业务领域优势,发挥主导作用,实现国防动员信息化和信息动员统筹发展。
突出信息动员人才培养。目前,全国全军的信息动员人才非常缺乏,亟须加大力度,制订长远的信息动员人才培训规划计划,搞好人才培训任务布局。国家
和军队有关干部调学计划主管部门,应根据全国信息动员专业人才现状及人才能力生长规律,制订周密的培训计划,建立常态化培养机制,有效增强信息动员人才队伍能力素质。