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核武器致胜
4核武器致胜
核武器制胜论主张拥有并依靠强大的核武器力量能夺取战争胜利的军事理论。是随着核武器的出现而逐步形成的军事核威慑理论,曾一度成为某些核大国制定军事战略的依据。随着核武器和远程火箭高技术的发展,1960年初,美国和苏联等核大国首先提出核武器决定战争胜负的理论。
核武器制胜论中心内容概括起来有4个方面:①未来的世界大战必然是火箭核战争。②未来战争中的主要武器是核武器及其投射工具。③强调在未来战争中使用核武器实施战略进攻和突然袭击,速战速决。④核武器决定军队建设的方向。
第二次世界大战战后至1991年苏联解体的冷战时期,霸权主义成为局部战争的根源,高技术在作战中逐步运用,世界处在核阴影之中,美苏两霸动辄进行核恫吓。此时军事理论研究往往围绕核武器及高技术展开,从美苏两国军事思想可以清楚看到这一点。如美国,就以核实力确定军事战略,在杜鲁门时期,美核力量处于绝对优势,提出遏制战略,对苏及其他社会主义国家实施核讹诈;朝鲜战争后,为以最小的军事代价取得最大的威慑力量,采取大规模报复战略;在苏联打破核垄断及越南战争后,又分别推行灵活反应、现实威慑、新灵活反应等战略。在处于核优势时期,美认为自己能打赢全面核战争,则主张削减常规力量,重点发展核武器和战略空军;而在苏打破其核优势、局部战争不断发生时,美在确保核威慑的前提下,不断发展常规力量。认为核战争会造成灾难性后果,核时代的战争必然是有限战争。
随着核武器的发展,20世纪70年代美、苏两国处于核均势。有鉴于此,美国和苏联一些军事理论家认为,在全面核战争中没有胜利者,核大战将给人类带来灾难性后果甚至导致“核冬天”的到来;随着更多的国家掌握制造核武器技术,核武器将逐渐扩散和难以控制。因此,核武器的实战价值下降,而将起威慑作用。实践证明,决定战争胜负的是人,而绝不是一两件新武器。
核力量是维护国家主权和安全的战略基石。中国始终奉行不首先使用核武器的政策,坚持自卫防御的核战略,无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器,不与任何国家进行核军备竞赛,核力量始终维持在维护国家安全需要的最低水平。建设完善核力量体系,提高战略预警、指挥控制、导弹突防、快速反应和生存防护能力,慑止他国对中国使用或威胁使用核武器。
2018年1月,联合国安理会举行了防扩散问题高级别公开会,中国常驻联合国代表团临时代办吴海涛从理念、手段、制度和能力四个方面阐述了中国主张。中国主张务实管用,体现了作为负责任大国的一贯立场。2014年3月,习近平总书记在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会上阐述了发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重的核安全观。2016年4月,在华盛顿核安全峰会上,习近平总书记又首次提出了世界各国要努力打造核安全命运共同体的思想,强调各国的携手合作,共同担当。
自从核武器诞生以来,核扩散和防扩散就处于矛盾发展的并行轨道中。在国际社会的共同努力下,国际防扩散体系取得了卓越成就,至今核武器扩散被限制在一个极低的发展进程中。但是,核武器扩散问题并没有彻底解决,一些国家为安全而谋求核武器的步伐从未停止,甚至还取得了突破性进展,这都给国际防扩散事业带来极大冲击。尤其是当今世界,一些非国家行为体也意图获取和使用核及其他放射性武器,这样的威胁正在成为一种重大的现实威胁。面对着核武器在国家之间的缓慢扩散和向非国家行为体的扩散,传统的国际防扩散体系本身存在的罅隙和大国之间的政治分歧难以应对当下防扩散面临的迫切形势。
防扩散能否取得成效关键在于大国的合作和共识以及当事国对国家安全和国际安全形势的评估。个别大国和地区国家本着狭隘的冷战思维,坚持防扩散的双重标准,甚至抱着“祸水东引”的态度,妄图通过激化地区安全形势来达到其“昭然若揭”的地缘战略图谋。当前的伊朗核问题和朝鲜核问题背后都有一些域外大国的身影,正是这些域外大国的“政治性因素”阻碍了防扩散的有效性,甚或刺激了核武器的扩散进程。在国家负绝对责任的前提下,任何防扩散的国家间协议都是脆弱的,都可以在“国家不安全”的判断下随时失效。
防止核扩散必然要求所有国家,特别是大国,切实担负起国际责任,放弃防扩散的双重标准,放弃武力威胁,共同维护国际防扩散体系的权威。中国的四点主张指出了国际社会防止核武器扩散的有效途径,有助于国际社会从实际出发来解决当前的防扩散热点问题。核武器扩散威胁全球安全,国际社会必须从共同安全的理念出发,努力构造核安全命运共同体,全球的未来才会更安全、更光明。